Afrique subsaharienne
Cette région du monde étant la première destinataire des financements publics au développement portés par la France, de nombreux programmes de coopération administrative s’y déroulent. Ils impliquent tant l’agence Adetef que les grandes directions des ministères économique et financier.
Adetef apporte une expertise publique issue des ministères, souvent en partenariat avec d’autres opérateurs, dans des projets de coopération financés par la France, par l’Union européenne (et son Fonds Européen de Développement) ou par une banque multilatérale de développement.
En 2009 et 2010, on peut notamment citer parmi les actions réalisées une étude sur la fiscalité forestière (Afrique centrale), des formations en comptabilité publique (Guinée équatoriale), un audit sur les établissements publics (Ghana), du conseil en management administratif (Gabon) et en économie numérique.
Entretien filmé avec Mme Yolande Nyonda,
Secrétaire générale, ministère du Budget, des comptes publics et de la fonction publique chargé de la réforme de l'Etat, Gabon -
22 mars 2011, Paris
Sont également engagés :
- l’appui, au Congo-Brazzaville pendant 3 ans, à la gouvernance des finances publiques (contrôle des opérations et amélioration des recettes douanières, contrôle interne et externe des comptes publics, exécution budgétaire et gestion comptable),
- le soutien, en Afrique de l’Ouest, aux capacités de lutte contre les trafics maritimes, de drogue notamment (Programme régional Seacop I : renseignement, contrôle maritime, formation).
Les directions des ministères de l'Economie et du Budget se montrent également très actives dans un cadre bilatéral ou international.
L’Institut statistique français (Insee (Institut national de la statistique et des études économiques (ministère de l'Economie, des finances et de l'industrie)) ) apporte de l’expertise dans le cadre d’Afristat, organisme regroupant une vingtaine de pays francophones, par exemple pour bâtir une plate-forme éditoriale commune à plusieurs pays. L’Insee intervient aussi en Afrique centrale et de l’Ouest en appui de plusieurs chantiers : établissement plus rapide des comptes nationaux, analyses de conjoncture économique, modélisation (avec la BCEAO, Banque centrale des Etats d’Afrique de l’ouest), comptes trimestriels de PIB. Voir la page Statistique
La Direction générale des finances publiques développe une action continue 
dans le continent, plus particulièrement dans les pays de tradition administrative française. Exemple parmi beaucoup d’autres, la fourniture du logiciel Aster de comptabilité publique, et la formation qui l’accompagne, contribuent à renforcer les administrations du Sénégal, de la Côte Ivoire, du Bénin et du Gabon. Voir la page DGFiP Gestion publique
La contribution permanente de la DGFiP (Direction générale des Finances publiques (ministère du Budget, des comptes publics et de la réforme de l'Etat)) passe aussi par le détachement, dans une dizaine de pays et pour une longue durée, de certains de ses cadres auprès des ministres ou directeurs en charge du budget, des impôts ou de la comptabilité publique. Par ailleurs, les écoles – des Impôts, du Cadastre, du Trésor – accueillent plusieurs dizaines de fonctionnaires en formation.
Les enceintes internationales d’échanges, qui comportent plusieurs pays africains, permettent une coopération de haut niveau très fructueuse : Centre de rencontres et d'études des dirigeants des administrations fiscales (Credaf (Centre de rencontres et d'études des dirigeants des administrations fiscales. Le Credaf réunit 29 pays d'expression française; il a pour but de faciliter le ...) ) et Association internationale des services du Trésor (Asti). Voir la page DGFiP Fiscalité
La Douane française détache également un expert dans les administrations homologues de six pays africains. Cela favorise les programmes de coopération dans des domaines tels que la lutte contre la fraude ou la contrefaçon, la facilitation des échanges, la surveillance (en mer, ou dans les aéroports). La DGDDI (Direction générale des Douanes et droits indirects (ministère du Budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l'Etat)) participe au Plan Sahel, initié en 2008, qui implique le Mali, la Mauritanie et le Niger, et vise notamment le trafic de stupéfiants et la criminalité transfrontalière. Voir la page Douanes
La dimension régionale, multi-pays, des programmes de coopération est particulièrement importante en Afrique subsaharienne, qui cherche ainsi à surmonter sa diversité étatique pour baser son développement sur des aires économiques plus larges. Dans cette direction, l’efficacité et l’harmonisation des outils publics, auxquelles Adetef peut contribuer, sont des clefs essentielles.
Article rédigé par Bertrand Périssé,
septembre 2010
