A LA UNE
En Ukraine, reprise dynamique des activités de coopération avec les ministères économique et financier
Après une pause due aux élections présidentielles ukrainiennes de février 2010, la fin du 
printemps a été marquée par la reprise, dans des domaines variés, des activités de coopération avec les ministères ukrainiens tant sur le plan bilatéral que multilatéral.
Adetef entretient de bonnes relations avec l'Ukraine depuis plus de 16 ans, et les administrations économiques et financières continuent à soutenir leurs homologues. C’est ainsi qu’à leur demande , deux séminaires interministériels de haut niveau sur la politique de gestion de la crise et sur la lutte contre l’économie souterraine ont été organisés dans le cadre des relations bilatérales, tandis qu'au plan multilatéral, un jumelage sur la dette et les prévisions budgétaires a démarré.
Organisation d'un séminaire d'actualité : l'expérience de la France et d'autres pays industrialisés en matière de relance économique et de gestion de la crise financière
Une délégation d’experts de la direction générale du Trésor, conduite par M. Philippe Gudin de Vallerin, chef du service des politiques macroéconomiques et des affaires européennes, a animé ce séminaire sur la relance économique et la gestion de la crise financière. Il a réuni des hauts fonctionnaires des administrations concernées : ministère des Finances, ministère de l’Economie, commission des finances du Parlement principalement.
Outre des exposés d’une remarquable qualité présentés par les deux parties, les participants du séminaire ont pu avoir des échanges sur la situation économique mondiale et le rôle de la politique budgétaire dans une période de crise.
Séminaire sur la lutte contre l’économie souterraine
Ce séminaire avait pour objectif de présenter les principales caractéristiques de l’économie souterraine, les méthodes de leur évaluation ainsi que l’expérience et l’action de la France dans la lutte contre ce phénomène.
Les experts français M. Benoît Demeulemeester, Directeur départemental, Direction du contrôle fiscal Nord (DGFiP (Direction générale des Finances publiques (ministère du Budget, des comptes publics et de la réforme de l'Etat)) ), et M. Benoît Pascal, Chef de division de la criminalité organisée, Direction des renseignements douaniers (DGDDI (Direction générale des Douanes et droits indirects (ministère du Budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l'Etat)) ), qui se sont rendus à cette occasion en Ukraine, ont présenté les pratiques de leur directions respectives. Ils ont mis en exergue la nécessité de coordonner les services concernés au niveau national, mais aussi international, compte tenu du développement de l’économie numérique.
Au cours de ce séminaire, la lutte contre les trafics alimentant l’économie souterraine, notamment la lutte contre la contrefaçon, mais aussi la lutte contre le travail illégal, les problématiques du blanchiment et du contrôle des flux de capitaux ont été présentés et débattus.
Première mission pour le jumelage sur la gestion de la dette et les prévisions budgétaires
Les activités du jumelage institutionnel de l'Union européenne « Gestion de la dette et prévisions budgétaires », remporté par la France en consortium avec la Suède et la Hongrie, ont débuté.
La première mission, sous la direction du chef de projet M.Franck Mordacq, s’est rendue à Kiev. Son objectif principal était de passer en revue, dans le cadre d’un groupe de travail interministériel, la base juridique et le cadre institutionnel des prévisions budgétaires. Ceci, afin de formuler des recommandations pour rapprocher les pratiques ukrainienne des normes et standards européens et internationaux.
Une responsabilité particulière pèsera sur les épaules des experts du projet car les deux objectifs poursuivis par le jumelage, à savoir la mise en place d’une programmation budgétaire à moyen terme et l’amélioration de la gestion de la dette, figurent parmi les réformes prioritaires fixées par l’Ukraine.
L'Ukraine, dont l’économie a été lourdement affectée par la crise mondiale, traverse aujourd’hui une période charnière pour son avenir avec le lancement d'une première étape de réformes pour 2010-2014, dont une partie relève directement du champ de notre coopération traditionnelle, comme la réforme du code budgétaire ou du code fiscal. La reprise de la coopération, dans des domaines aussi divers que la relance économique, la lutte contre l'économie souterraine et la dette, augure de perspectives positives pour les échanges dans les mois à venir.
Article rédigé par Alisa Rozanova,
Lettre 56, septembre 2010
